Question

Почему правители Шумера опирались на чиновников 

Answer 1

Таким образом они могли противостоять влиянию племенных вождей. Чиновники были люди из бедных слоев, у которых не было родовитых предков, и их единственным шансом подняться в обществе было верно служить государству. Они понимали, что если племенные вожди придут к власти они лишаться всего, потому правители шумера могли быть уверены в их верности.