Мешканець Вільнянського району Запорізької області, гр. Пікуль О.В., у травні 2021 року, ознайомившись із повідомленням на офіційному сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про плановану діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат».
Протягом 20 робочих днів з дня оприлюднення цього повідомлення, надіслав обґрунтовані зауваження та пропозиції щодо планової діяльності, обсягу досліджень та рівня деталізації інформації, що підлягає включенню до звіту з оцінки впливу на довкілля. Гр. Пікуль О.В. до зауважень надав достеменну інформацію про той негативний вплив, який буде здійснюватися на навколишнє середовище і здоров'я людей від реалізації цієї діяльності, і що така діяльність може призвести до екологічної катастрофи на території усього Вільнянського району.
Міндовкілля зауваження гр. Пікуля О.В. не врахувало і не включило ці питання до Звіту з оцінки впливу на довкілля та на обговорення ні під час проведення громадських слухань.
Громадянин Пікуль О.В. звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Міндовкілля України, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат», як такий що прийнятий з порушенням вимог законодавства щодо врахування думки громадськості.
Визначити коло правовідносин.
Розкрити зміст екологічних прав громадян, які реалізуються та які порушені в даному випадку?
Розкрити правові засади участі громадськості в прийнятті екологічно значимих рішень в процесі здійснення оцінки впливу на довкілля?
Які правові гарантії забезпечення екологічних прав громадян передбачені законом?
Вирішити справу.
Ответы
Ответ:
У цьому випадку, коло правовідносин включає такі сторони:
1. Гр. Пікуль О.В. - як громадянин, має екологічні права, включаючи право на участь в прийнятті екологічно значущих рішень та право на отримання інформації про стан довкілля.
2. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України (Міндовкілля) - як державний орган, відповідає за проведення оцінки впливу на довкілля та врахування публічної думки у цьому процесі.
Зміст екологічних прав громадян:
- Право на інформацію про стан довкілля та плановані екологічні дії.
- Право на участь у прийнятті рішень, що стосуються довкілля та екологічного впливу.
- Право на доступ до правосуддя для захисту екологічних прав.
Правові засади участі громадськості в прийнятті екологічно значущих рішень включають законодавство, що вимагає проведення громадських слухань та забезпечення громадськості можливість висловлювати свої погляди та зауваження щодо планованих дій.
Правові гарантії забезпечення екологічних прав громадян включають Конституцію України, Закони України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про оцінку впливу на довкілля", "Про доступ до інформації про довкілля", а також міжнародні угоди та конвенції.
У вирішенні справи, суд має розглянути, чи були порушені права гр. Пікуля О.В. на участь у прийнятті рішень щодо оцінки впливу на довкілля, чи були порушені процедурні вимоги до проведення громадських слухань та чи були порушені законодавчі вимоги стосовно оцінки впливу на довкілля. Вирішення суду може призвести до скасування Висновку з оцінки впливу на довкілля та повернення справи для повторної оцінки з обов'язковим врахуванням думки громадськості.