Question

Задача 1. Підприємець Зарудний мав намір отримати в оренду озеро з метою риборозведення. У сільській раді, до якої він звернувся, йому пояснили, що для цього він має отримати в оренду земельну ділянку під озером, а також отримати в оренду сам водний об’єкт. Крім того, для уникнення непорозумінь бажано оформити дозвіл на спеціальне водокористування та на вилучення живих рибних ресурсів з природного середовища їх перебування. Тільки після вчинення вказаних дій питання про надання в оренду земельної ділянки може бути розглянуто. Визначити види правовідносин, які виникли. Який порядок використання водних об’єктів для зайняття рибництвом передбачений чинним законодавством? Проаналізувати поради сільської ради та запропонуйте алгоритм подальших дій підприємця Зарудного.​

Answer 1

Відповідно до чинного законодавства, використання водних об’єктів для рибництва є спеціальним водокористуванням, яке підлягає дозвільному режиму. Для отримання дозволу на спеціальне водокористування підприємець Зарудний має подати заяву до органу виконавчої влади, який здійснює управління водними ресурсами, а також документи, що підтверджують право на користування земельною ділянкою під озером і самим водним об’єктом. Для отримання дозволу на вилучення живих рибних ресурсів з природного середовища їх перебування підприємець Зарудний має подати заяву до органу рибоохорони, а також документи, що підтверджують право на користування водним об’єктом для риборозведення.

Поради сільської ради є корисними і правомірними, але не повністю враховують всі нормативні вимоги. Алгоритм подальших дій підприємця Зарудного може бути таким:

1. Отримати в оренду земельну ділянку під озером і сам водний об’єкт у сільської ради або іншого суб’єкта, який має право на них.
2. Отримати дозвіл на спеціальне водокористування у відповідного органу виконавчої влади.
3. Отримати дозвіл на вилучення живих рибних ресурсів у відповідного органу рибоохорони.
4. Оформити договори про постачання рибопосадкового матеріалу, кормів, обладнання та інших необхідних ресурсів для риборозведення.
5. Організувати процес розведення, утримання та збуту риби згідно з технологічними нормами і санітарно-ветеринарними правилами.

Можна виділити такі види правовідносин, які виникли між підприємцем Зарудним та сільською радою:

1. Цивільно-правові відносини, пов’язані з укладенням договору оренди земельної ділянки під озером і самого водного об’єкта. Це відносини активного типу, де сторони мають права і обов’язки щодо передачі та прийняття оренди, сплати орендної плати, забезпечення належного стану орендованого майна тощо. Джерелом цих відносин є договір, який має бути укладений в письмовій формі і зареєстрований у встановленому порядку.
2. Адміністративно-правові відносини, пов’язані з отриманням дозволу на спеціальне водокористування для риборозведення. Це відносини пасивного типу, де підприємець Зарудний є зобов’язаним суб’єктом, а орган виконавчої влади є уповноваженим суб’єктом. Джерелом цих відносин є норми Водного кодексу України, які передбачають необхідність отримання дозволу на спеціальне водокористування для рибництва та інших цілей.
3. Охоронні правовідносини, пов’язані з отриманням дозволу на вилучення живих рибних ресурсів з природного середовища їх перебування. Це також відносини пасивного типу, де підприємець Зарудний є зобов’язаним суб’єктом, а орган рибоохорони є уповноваженим суб’єктом. Джерелом цих відносин є норми Закону України "Про тваринний світ", які передбачають необхідність отримання дозволу на вилучення живих рибних ресурсів з природного середовища їх перебування для будь-яких цілей.