Что мешало развитию мануфактурного производства в России в XVII веке?
Ответы
Ответ:
Первым основателем и владельцем мануфактур в России в XVII веке выступило государство. Оно же было и потребителем товаров, производимых там. Но по мере развития мануфактурного производства становилось ясно, что без привлечения частного капитала и предпринимателей не обойтись.
И русское купечество, и иностранцы проявляли к мануфактурам большой интерес. Известно, что заинтересованный в развитии производства хозяин способен достичь более весомых результатов, чем назначенный сверху чиновник.
Государство это понимало, и в XVII веке возникло несколько форм участия частного капитала в мануфактурном строительстве. С целью привлечения к этому делу частного отечественного и иностранного капитала необходимо было обеспечить в первую очередь правовую защиту интересов нового класса — буржуазии.
Для создания правовой основы участия иностранных предпринимателей в промышленном производстве в России были приняты положения о создании концессий. Они учреждались в такой форме: государь давал жалованную грамоту, по которой иноземный купец брался организовать производство той или иной продукции и вложить в него часть своих средств. Владелец получал право на льготы для закупки сырья, в том числе таможенные.
В XVII веке такие концессии получили А. Д. Виниус (1632), Е. Койст (1634), Ф. Акема (1664), П. Г. Марселис (1664), И. фон Сведен (1668), 3. Паульсен (1681), И. Тауберт (1683) и другие. Важно подчеркнуть, что в правовом отношении эти лица фактически были именно концессионерами, а не владельцами мануфактур: государство считало себя верховным собственником любого предприятия, существовавшего в России.
Отдельными правовыми актами предоставлялось право на геологические изыскания. Здесь также промышленникам и приглашаемым из-за границы специалистам предоставлялись различные льготы.
Особое правовое положение многих мануфактуристов, особенно в области добычи руд и выплавке металла, объяснялось тем, что государство, исходя из соображений безопасности и обороны, крайне нуждалось в самостоятельном производстве металла, стремясь уйти от импортозависимости в этой сфере. В результате первые и наиболее крупные мануфактуры возникали именно в этой отрасли.
Русские купцы и предприниматели в XVII в. редко выступали основателями и организаторами мануфактурного производства. Подобные случаи отмечались лишь в добывающей промышленности (традиция восходит еще к соляным промыслам XVI века). В остальных отраслях попытки участия в организации промышленного производства частного капитала относятся уже к концу XVII в.
На рубеже XVII и XVIII веков Н. Демидов строит Невьянский завод на Урале, несколькими годами ранее металлургический завод основали купцы Н. Аристов и К. Борин, в Москве в 1698 году суконную мануфактуру открыл купец Ф. Сериков. Русские купцы и промышленники также выступали арендаторами мануфактур у государства.
Важной чертой мануфактур XVII века был казенный характер производства: они в основном работали на правительственный заказ, а не на рынок. Как таковой рынок промышленных товаров в России в XVII в. еще не развился. Отсутствовал и рынок рабочей силы, особенно после Соборного уложения 1649 года, окончательно и законодательно прикрепившего крестьян к помещикам, а посадских людей — к городам.
Вольнонаемной рабочей силе просто неоткуда было взяться. Отсюда возникала зависимость организаторов мануфактурного производства от правительства: они просили решить этот вопрос на законодательном уровне и предоставить им право нанимать рабочую силу.
Но в условиях расцвета крепостничества государство не могло пойти на радикальный и масштабный правовой шаг в этом направлении. Поэтому в каждом отдельном случае принималось особое решение, обеспечивающее рабочей силой ту или иную мануфактуру, шахту или рудник. Власти отдельным документом прикрепляли («приписывали») крестьян к мануфактурам.
Феномен «приписных мануфактур» возникает еще в XVII веке, до реформ Петра I. Рабочей силой здесь выступали не вольнонаемные рабочие, а государственные, дворцовые и экономические крестьяне. С момента приписки они освобождались от подушной подати, но за это были обязаны работать на частных или казенных промышленных предприятиях. Эта практика особенно широко применялась на Урале и в Сибири.
Но так как право владеть крепостными крестьянами имели только помещики-дворяне, то мануфактуристы не могли по закону считать этих крестьян своей собственностью.
Этот правовой пробел был решен следующим образом: формально приписные крестьяне продолжали де-юре оставаться собственностью феодального государства, но де-факто промышленники эксплуатировали и наказывали их как своих крепостных. Таким образом, как это бывает, нарождающиеся новые общественные отношения опережали темпы их правового регулирования, и потому создавалась своеобразная юридическая коллизия.
Объяснение: