Question

28. Two years (is, are) a long time to be away from home.

Answer 1

это такое Словосочетание и поэтому употребляем is

Answer 2

Со словами, выражающими расстояние, период времени, сумму денег и т.д. как единое целое, употребляется глагол в форме единственного числа.

Two years is a long time to be away from home.