Question

почему историки разделяют период правления Александра 1 на две части

Answer 1

Первая эпоха это 1801-1825 годы, можно сказать что Александр I в этот период является либералом,т.е. он полон желаний, планов и пр. Например к этому периоду можно отнести создание министерств. Второй период начался с 1820х - здесь императора можно охарактеризовать как консерватора.