В ряде стран и в нашей стране органы власти регламентируют время и место проведения митингов, например, не разрешают митинги на центральных магистралях в рабочие дни недели и т.п. Выскажите ваше мнение, не является ли такая регламентация нарушением свободы собраний.
Ответы
По моему мнению, такая регламентация является нарушением свободы собраний. Но так или это на самом деле?
Свобода собраний представляет собой право гражданина на митинги, демонстрации, сборы в помещениях. Безусловно, это политическое право человека, которое закреплено в Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах, в Европейской конвенции о защите прав и основных свобод.
ОБСЕ в 2007 году выделили «Руководящие принципы по свободе мирных собраний», которые включают презумпцию в пользу проведения собраний, обязанность государство защищать мирное собрание, законность (любые ограничения на положениях закона), соразмерность (ограничения должны иметь наименьший характер), надлежащая практика регулирования (какой орган должен регулировать), недискриминационность (это право должно быть у любого лица).
Как видно, ОБСЕ считает, что мирные собрания должны регулировать с наименьшим ограничением. Запрет в определенный день или на магистралях – неправомерны, если они должны были быть мирными. Если организаторы митингов решили выбрать рабочий день или магистраль, значит на это есть причины, возможно, бастуют автомобилисты – запреты здесь не нужны.
В России, например, запрещают и сайты, где размещается информация о предстоящих собраниях, это неправомерно вообще.