Question

2) вместо нескольких десятков Громоздких приказов Были созданы 11____________)), Работа которых было более эфективный

Answer 1

2) вместо нескольких десятков громоздких приказов были созданы 11(12) коллегий, работа которых были более эффективной.
(со строгим разделением функций).